ПРОГРАММА ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МО «ПОСЕЛОК КЫСЫЛ-СЫР» ВИЛЮЙСКОГО РАЙОНА РС (Я)

15.05.2014

ПРОГРАММА

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ МО «ПОСЕЛОК КЫСЫЛ-СЫР» ВИЛЮЙСКОГО РАЙОНА РС (Я)

 

Статья 1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «пос. Кысыл-Сыр» Вилюйского района РС (Я) (далее – поселок Кысыл-Сыр) в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в поселке Кысыл-Сыр.

1.2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в поселке Кысыл-Сыр осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Уставом муниципального образования «пос. Кысыл-Сыр» Вилюйского района РС (Я), настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), а также Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4838.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

- первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

- муниципальная пожарная охрана - вид пожарной охраны, создаваемой на территории городского округа с целью обеспечения предотвращения пожаров (профилактики пожаров), спасения людей и имущества от пожаров;

- добровольная пожарная охрана (ДПО) - одно или несколько подразделений добровольных пожарных дружин, не имеющих на вооружении пожарных машин, или добровольных пожарных команд, имеющих на вооружении пожарное оборудование, пожарные мотопомпы или пожарные машины;

- добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципального образования.

1.4. К первичным мерам пожарной безопасности в поселке Кысыл-Сыр относятся:

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- организация деятельности муниципальной пожарной охраны, добровольной пожарной охраны, а также создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории поселка Кысыл-Сыр;

- оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- противопожарная пропаганда;

- обеспечение доступности вызова служб пожарной безопасности;

- организация патрулирования территории поселка Кысыл-Сыр в условиях сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;

- своевременная очистка территории поселка Кысыл-Сыр от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии подъездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, в т.ч. содержание в исправном состоянии противопожарных водоемов;

- содержание в исправном состоянии наружного освещения в темное время суток;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселка Кысыл-Сыр;

- оказание содействия органам государственной власти в информировании населения о мерах пожарной безопасности;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами.

1.5. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

- организация и осуществление профилактики пожаров;

- спасение людей и имущества в случае возникновения пожаров;

- организация и осуществление тушения пожаров;

- ликвидация последствий пожаров.

 

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

 

2.1. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования «пос. Кысыл-Сыр» Вилюйского района РС (Я) (далее - Совет депутатов) в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- утверждение муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности в поселке Кысыл-Сыр;

- принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальной пожарной охраны;

- установление нормы бюджетного финансирования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Кысыл-Сыр;

- осуществление контроля за деятельностью администрации поселка Кысыл-Сыр по вопросам организации и осуществления мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами.

2.2. К полномочиям администрации поселка Кысыл-Сыр (далее - администрация поселка) в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности в поселке Кысыл-Сыр;

- разработка целей, задач и порядка организации первичных мер пожарной безопасности;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории поселка Кысыл-Сыр;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселка Кысыл-Сыр;

- информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Кысыл-Сыр;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

- профилактика пожаров на территории поселка Кысыл-Сыр, в том числе посредством исполнения требований пунктов 21, 27, 31, 32, 69, 92, 94, 112-118 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03);

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальной пожарной охраны на основании соответствующего решения Совета депутатов либо заключение соглашений (договоров) с Государственной противопожарной службой для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Кысыл-Сыр;

- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц местного самоуправления, организаций первичным мерам пожарной безопасности;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений);

- оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;

- организация деятельности дежурной службы главы поселка;

- реализация полномочий по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности поселка Кысыл-Сыр и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории поселка Кысыл-Сыр и контроль за его выполнением;

- установление особого противопожарного режима на территории поселка Кысыл-Сыр, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

- организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами.

 

Статья 3. Дежурная служба главы поселка

 

3.1. Дежурная служба главы поселка Кысыл-Сыр предназначена для организации и принятия мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре в целях повышения оперативности действий администрации поселка и организаций на территории поселка Кысыл-Сыр, по реагированию на угрозу или возникновение происшествий, пожаров, аварий объектов жизнеобеспечения и чрезвычайных ситуаций, эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств организаций различной ведомственной принадлежности при их совместных действиях.

3.2. Дежурная служба главы поселка Кысыл-Сыр является структурным подразделением администрации поселка и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным главой поселка Кысыл-Сыр.

 

Статья 4. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности

 

4.1. Противопожарную пропаганду проводят:

- сотрудник администрации, ответственный за связи с общественностью;

- орган государственного пожарного надзора, действующий на территории поселка Кысыл-Сыр.

Для противопожарной пропаганды используются средства массовой информации и иные доступные формы оповещения населения.

4.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию субъектов, перечисленных в п. 4.1 настоящего Положения, поселка экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.

4.3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

4.4. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой поселка Кысыл-Сыр.

 

Статья 5. Добровольная пожарная охрана

 

5.1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

5.2. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

5.3. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселка Кысыл-Сыр.

 

Статья 6. Муниципальная пожарная охрана

 

6.1. Муниципальная пожарная охрана создается администрацией поселка на основании соответствующего решения Совета депутатов.

6.2. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются на основании соответствующего решения Совета депутатов.

6.3. Тарифы на продукцию (работы, услуги) в сфере пожарной безопасности, производимую (выполняемые, оказываемые) муниципальной пожарной охраной, устанавливаются в порядке, определяемом администрацией города.

 

Статья 7. Оснащение муниципальных учреждений первичными средствами пожаротушения

 

7.1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления поселка Кысыл-Сыр, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

7.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:

класс A - пожары твердых веществ в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);

класс B - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

класс C - пожары газов;

класс D - пожары металлов и их сплавов;

класс E - пожары, связанные с горением электроустановок.

7.3. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности поселка Кысыл-Сыр, осуществляется за счет средств бюджета поселка Кысыл-Сыр, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности - за счет средств собственника данных объектов.

 

Статья 8. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

 

8.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселка Кысыл-Сыр, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» является расходным обязательством поселка Кысыл-Сыр.

Осуществляется за счет средств бюджета поселка Кысыл-Сыр, в том числе путем реализации муниципальных целевых программ, а также за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, иных не запрещенных законом поступлений.

8.2. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составу в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» осуществляются их учредителями за счет собственных средств.

 

ПРОГРАММА ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МО «ПОСЕЛОК КЫСЫЛ-СЫР» ВИЛЮЙСКОГО РАЙОНА РС (Я)