РАСПОРЯЖЕНИЕ № 17 О поддержании в постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действ

18.01.2013

 В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» от 07.07.2003 № 126-Ф3 "О связи", постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.08.1993 №317 «Об организации оповещения населения при угрозе и возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), с изменениями от 25.06.2009 г. №273, распоряжаюсь:

 

1. Поддерживать в состоянии постоянной готовности систему оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий с целью информирования и оповещения населения от чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени на базе действующих телевизионных станций технологической вышки ГПУ ОАО «Якутгазпром»

2. Утвердить «Положение о системе оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий» (приложение № 1).

3 . Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы МО «пос. Кысыл-Сыр» «Вилюйский улус (район)» Руденко В.В.

 

 

 

 

 

 

 

Глава МО «пос. Кысыл-Сыр» Н.Г.Салимоненко

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

утверждено

распоряжением главы

МО «пос. Кысыл-Сыр»

«Вилюйский улус (район)»

от «18» января 2013 г. № 17

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в МО «пос. Кысыл-Сыр»

«Вилюйский улус (район)» РС (Я)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Федерального закона от 12.02.1998 №28-Ф3 "О гражданской обороне" и в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-Ф3 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 07.07.2003 № 126-Ф3 "О связи", от 09.01.1996 № 3-Ф3 "О радиационной безопасности населения", от 21.11.1995 № 170-Ф3 "Об использовании атомной энергии", постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.01.1993 № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.08.1993 №317 «Об организации оповещения населения при угрозе и возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), с изменениями от 25.06.2009 г. №273.

1.2. Настоящее Положение определяет назначение, состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий гражданской обороны по оповещению, порядок создания, совершенствования и поддержания в постоянной готовности систем оповещения гражданской (далее – системы оповещения ГО), а также ответственность должностных лиц за поддержание ее в готовности к работе.

1.3. Система оповещения ГО включает в себя локальные, объектовые и подвижные системы и средства оповещения предприятий и организаций муниципального района.

1.4. Поддержание и совершенствование в постоянной готовности систем оповещения ГО являются составной частью мероприятий по гражданской обороне, проводимых администрацией муниципального района и организациями.

1.5. Глава муниципального района, руководители организаций несут ответственность за создание, совершенствование, сохранность и поддержание в постоянной готовности систем оповещения ГО.

 

2. Основные задачи систем оповещения ГО

2.1. Основной задачей системы оповещения ГО является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от руководства администрации Правительства Республики Саха (Якутия), ГУ МЧС РФ по РС (Я) до руководства муниципального района «Вилюйский улус (район)» и от оперативного дежурного муниципального района до:

руководящего состава муниципального района;

оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

населения, проживающего на территории муниципального района.

Система оповещения ГО, как составная часть территориальной системы оповещения, состоит из:

автоматизированной системы централизованного оповещения должностных лиц ГО по служебным и домашним телефонам;

автоматизированной системы централизованного оповещения руководящего состава муниципального района;

автоматизированной системы централизованного запуска электросирен;

системы автоматизированного перехвата каналов, телевизионного, радиопроводного вещания;

рабочего места оперативного дежурного, оборудованного техническими средствами оповещения, сопряженными с линиями городских телефонных сетей;

2.2. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения до:

руководителей и персонала объекта;

объектовых аварийно-спасательных формирований;

руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

оперативного дежурного ЕИДС муниципального района;

населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

Локальные системы оповещения потенциально опасных объектов состоят из:

сети электросиренного оповещения, обеспечивающей доведение сигнала до персонала объекта и проживающего населения в радиусе до 2,5 км от объекта;

рабочего места диспетчера (дежурного), имеющего технические средства управления сетью электросиренного и громкоговорящего оповещения.

2.3. Основной задачей объектовой системы оповещения ГО является доведение сигналов и информации оповещения до:

руководителей и персонала объекта;

объектовых аварийно-спасательных формирований.

Объектовая система оповещения объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, состоит из:

электросиренного оповещения персонала объекта;

объектовой сети радиотрансляционного вещания.

 

3. Задействование систем оповещения ГО

3.1. Решение на задействование системы оповещения ГО принимает глава муниципального района.

3.2. Глава муниципального района для передачи сигналов и информации оповещения населению имеет право приостановки трансляции программ по сетям радио-, телевизионного вещания независимо от их ведомственной принадлежности.

3.3. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются оперативными дежурными органов, осуществляющих управление гражданской обороной, вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.

При совпадении времени передачи правительственных сообщений и оповещения населения очередность их передачи из радиостудий специальных объектов определяет Президент Российской Федерации или Председатель Правительства Российской Федерации.

3.4. Оперативный дежурный ЕИДС получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученный сигнал (распоряжение) до главы муниципального района либо лица его замещающего, оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время и населения города с последующим докладом руководителю гражданской обороны (лицу, его замещающему).

3.5. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режимах.

Основной режим – автоматизированный.

В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также сетями вещания.

В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания и ввода пакетов на коммерческих радиовещательных станциях

3.6. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания.

3.7. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций (независимо от форм собственности) с прерыванием вещательной программы осуществляется оперативным дежурным Правительства Республики Саха (Якутия) с разрешения Президента Республики Саха (Якутия) только для оповещения и информирования населения в речевой форме.

3.8. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания.

3.9. Взаимодействие оперативных дежурных служб предприятий и организаций, участвующих в передаче сигналов (распоряжений) и информации оповещения, организуется в соответствии с инструкциями, согласованными с заинтересованными ведомствами, предприятиями и организациями.

3.10. Порядок задействования систем оповещения ГО, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил, ответственных за выполнение мероприятий должностных лиц, определяются решением главы муниципального района.

3.11. Решение на задействование системы оповещения ГО разрабатывается администрацией муниципального района, согласовывается с администрацией Правительства Республики Саха (Якутия), ГУ МЧС РФ по РС (Я).

3.12. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задействования систем оповещения ГО оперативный дежурный ЕИДС муниципального района сообщает оперативному дежурному Правительства Республики Саха (Якутия) и в Главное Управление МЧС России по Республике Саха (Якутия).

 

4. Создание, совершенствование и поддержание в готовности систем оповещения ГО

4.1. Системы оповещения ГО создаются заблаговременно в мирное время.

4.2.Система оповещения ГО создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию под руководством главы муниципального района, предприятий электросвязи, радиовещания и телевидения, а также организаций и учреждений муниципального района, независимо от форм собственности.

Система оповещения ГО должна организационно, технически и программно сопрягаться с территориальной системой оповещения гражданской обороны Республики Саха (Якутия).

4.3. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию органами, осуществляющими управление гражданской обороной объекта.

4.4. Локальные и объектовые системы оповещения ГО должны организационно, технически и программно сопрягаться с территориальной системой оповещения ГО.

4.5. Система оповещения ГО, как составная часть территориальной и локальные системы оповещения должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.

Объектовые системы оповещения ГО должны обеспечивать циркулярное доведение сигналов и информации оповещения.

4.6. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной, предприятия электросвязи проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения ГО.

4.7. В целях поддержания в готовности систем оповещения ГО проводятся проверки их работоспособности и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.

 

5. Руководство организацией оповещения.

5.1. Общее руководство организацией оповещения осуществляется главой муниципального райлона.

5.2. Непосредственное руководство организацией оповещения осуществляется службой ГОЧС муниципального района во взаимодействии с ГУ МЧС РФ по РС (Я), с организациями связи, организациями ведомственных сетей связи муниципального района.

 

6. Финансовое обеспечение деятельности систем оповещения ГО

7.1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания систем оповещения ГО, создания и содержания запасов средств оповещения муниципального уровня является расходным обязательством муниципального района.

7.2. Финансирование работ по созданию систем оповещения объектов (организаций), в том числе и локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, осуществляется:

на действующих объектах, осуществляющих хозяйственную деятельность – за счет собственных средств этих объектов;

на объектах, находящихся на бюджетном финансировании – за счет средств соответствующих бюджетов.

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ № 17 О поддержании в постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в МО «пос. Кысыл-Сыр» «Вилюйский улус (район)»