Поселковый совет депутатов МО «п. Кысыл-Сыр»

Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия)

5 (очередная) сессия Поселкового Совета  депутатов   4-го созыва

 от «26» декабря 2017 г.                                                                                 № 16

РЕШЕНИЕ

Об утверждении муниципальной целевой программы

 «Формирование современной городской среды

 в муниципальном образовании «Поселок Кысыл-Сыр»

 на 2018-2020 годы »

    В  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»,    в муниципальном образовании «Поселок Кысыл-Сыр», Поселковый совет депутатов муниципального образования «Поселок Кысыл – Сыр»

РЕШИЛ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Формирование современной городской среды  в  муниципальном образовании  «Поселок Кысыл-Сыр» на 2018-2020 годы» согласно приложений.
2. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.       

4.      Контроль  исполнения настоящего решения возложить на  Главу муниципального образования «Поселок Кысыл-Сыр».

Председатель                                                                             Глава

Поселкового Совета                                                                  МО «п. Кысыл-Сыр»

_____________ А.А. Бойцов                                          _________ М.Ш. Калимуллин                   

УТВЕРЖДЕНО
решением Поселкового Совета депутатов

 МО  пос. Кысыл-Сыр
от 26 декабря 2017г. № 16

Муниципальная программа
«О формировании современной городской среды
пос. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса (района) РС (Я)
на 2018-2022 годы»

                                                           пос. Кысыл-Сыр -2017 год

ПАСПОРТ
Муниципальной программы
«О формировании современной городской среды

пос. Кысыл-Сыр Вилюйский улус (район) РС (Я)
на 2018-2022 годы»

1. Общие положения.

     Комфорт и безопасность жизни конкретного человека обеспечиваются
комплексом условий, создаваемых как им самим, так и властью. Современные
тренды, такие как смена технологического уклада, эффективное использование
всех видов ресурсов (электричество, газ, вода, тепло, пространство, время), активное
внедрение информационных технологий ведут к необходимости качественной
перестройки городской среды.

     Современный горожанин воспринимает всю территорию города, как
общественное пространство и ожидает от него безопасности, комфорта,
функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда
позволяет снизить градус социальной напряженности, поддерживает решение
социально-демографических проблем: на освещенных людных улицах ниже
уровень преступности, в оживленных парках чаще формируются семейные пары,
при наличии безопасных и современных спортивных площадок увеличивается доля
населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости и
так далее. В комфортных, современных и безопасных районах городов
формируются творческие и интеллектуальные кластеры, создаются новые точки
притяжения талантливых людей, растет востребованность недвижимости, за счет
повышения спроса на бытовые услуги создаются новые рабочие места.
Сегодня горожанину важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены
тротуары и общественные пространства, его интересует качество уборки улиц,
своевременная и безопасная утилизация коммунальных отходов и многое другое.

     Вместе с тем, понятных требований к организации современного городского
пространства, в том числе, предполагающих вовлечение в этот процесс самих граждан, а также программы их достижения в настоящее время в России не
существует.
     Существующие программы благоустройства носят точечный, несистемный
характер, не имеют критериев эффективности и даже минимальных параметров
необходимых работ.
     Мероприятия в части повышения показателей доступности объектов и
услуг для маломобильных групп, как правило, направлены на обеспечение
доступности лишь отдельных объектов. В этой связи, важно сформировать и поддержать на государственном и муниципальном уровне не только тренд о создании комфортной городской среды, но и обозначить ее ключевые параметры.

2. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства
в муниципальном образовании.

2.1. Анализ сферы благоустройства в муниципальном образовании
пос. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса (района) РС (Я).

     Одним из приоритетных направлений развития муниципального образования
является повышения уровня благоустройства, создание безопасных и комфортных
условий для проживания жителей муниципального образования.
Статус современного муниципального образования во многом определяет
уровень внешнего благоустройства и развитая инженерная инфраструктура.
В муниципальном образовании пос. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса (района) РС (Я),
численность населения составляет 3001 человека, здесь расположены 8 многоквартирных домов. Большинство жилых домов введено в эксплуатацию в 1970 - 1985 годах.

     Необходимость благоустройства территорий, продиктовано на сегодняшний
день необходимостью обеспечения проживания людей в более комфортных
условиях при постоянно растущем благосостоянии населения.
В существующем жилищном фонде на территории муниципального
образования объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации
пришли в ветхое состояние, и не отвечают современным требованиям,
обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской
Федерации.

        Кроме того, результаты обследований дворовых территории показали, что
пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутри дворовых проездов и
тротуаров. Тротуарная часть пришла в негодность, в большинстве
отсутствует необходимый набор МАФ.

2.2. Характеристика сферы благоустройства муниципальных территорий
общего пользования.

     Внешний облик населенного пункта, его эстетический вид во многом зависят
от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.
Благоустройство - комплекс мероприятий по содержанию объектов
благоустройства (в том числе зеленых насаждений), направленных на создание
благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения.
Озелененные территории вместе с насаждениями и цветниками создают образ
населенного пункта, формируют благоприятную и комфортную городскую среду
для жителей и гостей поселения, выполняют рекреационные и санитарно-защитные
функции. Они являются составной частью природного богатства населенного
пункта и важным условием его инвестиционной привлекательности.
     На территории пос. Кысыл-Сыр имеются:

·        2 объекта – аллея;

·        1 объект – центральная площадь;

·        2 объекта - детская спортивная площадка;

·        7 объекта – детская площадка;

·        1 объект – спортивная площадка;

·        1 объект – сквер.

     Для обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно
проведение следующих мероприятий:

·        освещение территорий (уличное освещение);

·        установка скамеек и урн;

·        устройство пешеходных дорожек;

·        озеленение, уход за зелеными насаждениями;

·        установка туалетов в общественных.

     Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных муниципальной
программой, создаст условия для благоустроенности и придания привлекательности
объектам пос. Кысыл-Сыр.

Таблица 1
Целевые показатели (индикаторы),

 характеризующие благоустройство

общественных территорий пос. Кысыл-Сыр

2.3.Объем финансового участия граждан, организаций в выполнении
мероприятий по благоустройству дворовых территорий, муниципальных территорий
общего пользования.

Таблица 2

2.4. Трудовое участие граждан, организаций в выполнении мероприятий по
благоустройству дворовых территорий, муниципальных территорий общего
пользования в МО заключается в проведении ежегодных весенних месячников по
санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории
пос. Кысыл-Сыр, общепоселковых субботников, проведению
ежегодных смотров - конкурсов по благоустройству дворовых территорий.
2.5.Реализация Программы позволит создать на дворовых территориях
многоквартирных домов условия, благоприятно влияющие на психологическое
состояние человека, повысить комфортность проживания жителей, обеспечить
более эффективную эксплуатацию жилых домов, сформировать активную
гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве
внутридворовых территорий, повысить уровень и качество жизни жителей поселка.
Благоустройство дворовых территорий и общественных территорий
муниципального образования позволит поддержать их в удовлетворительном
состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно -планировочную организацию территорий, обеспечить здоровые условия отдыха и
жизни жителей.

При реализации муниципальной программы возможно возникновение
следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых
результатов:
 - риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;
-  финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в
полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета поселения.
В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.
Одним из приоритетов реализации программы является обеспечение
надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых
территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения,
создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.

3. Приоритеты региональной политики в сфере благоустройства,
формулировка целей и постановка задач программы.

     Приоритетами муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального
хозяйства муниципального образования являются:

- повышение комфортности условий проживания граждан;

 - благоустройство территорий.

При разработке мероприятий Программы сформированы и определены
основные цели и задачи.

Целью реализации Программы является формирование в кварталах жилой
застройки среды, благоприятной для проживания населения, а также мест массового
пребывания населения. Для достижения этой цели предлагается выполнить задачи
по ремонту и благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а
также общественных территорий муниципального образования входящих в
перечень минимальных и дополнительных видов работ в соответствии с правилами
предоставления и распределения субсидий:

- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов понимается
как совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание
функционально, экологически и эстетически организованной городской среды,
включающей:
- архитектурно-планировочную организацию территории (ремонт
пешеходных дорожек, благоустройство и техническое оснащение площадок -
детских);
- размещение оборудования спортивно-игровых и детских площадок,
ограждений и прочего;

- благоустройство мест общего пользования (аллея «Лепсверидзе»).
     Перед началом работ по благоустройству двора разрабатывается эскизный
проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект.
     Основными задачами Программы являются:

- выполнение ремонта и благоустройства дворовых территорий;
- выполнение ремонта общественных территорий муниципального
образования;
- приоритетное направление социально-экономического развития
пос. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса (района) РС (Я).

Для оценки достижения цели и выполнения задач Программы предлагаются
следующие индикаторы:

- доля дворовых территорий МКД, в отношении которых проведены работы по
благоустройству, от общего количества дворовых территорий МКД;
- количество дворовых территорий МКД, приведенных в нормативное
состояние;
- доля дворовых территорий, на которых проведен ремонт асфальтобетонного
покрытия, устройство тротуаров;

- доля дворовых территорий, на которых созданы комфортные условия для
отдыха и досуга жителей, от общего количества дворовых территорий МКД,
участвующих в Программе;

- количество общественных территорий муниципального образования в
отношении которых проведены работы по благоустройству;
- доля общественных территорий муниципального образования в отношении
которых проведены работы по благоустройству, от общего количества
общественных территорий муниципального образования;
- повышения уровня информирования о мероприятиях по формированию
современной городской среды муниципального образования;
- доля участия населения в мероприятиях, проводимых в рамках Программы.

     Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в
приложении № 1 к Программе.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы.

     В результате реализации программных мероприятий к каждой дворовой
территории, включенной в Программу, планируется применить индивидуальную
технологию производства восстановительных и ремонтных работ. Проведение
работ, необходимых для приведения территорий, прилегающих к многоквартирным
жилым домам, и внутриквартальных проездов в нормативное состояние, обеспечит
комфортные условия проживания населения, безопасность движения жителей,
беспрепятственный проезд спецтехники, скорой помощи и т.д.
В результате реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной
программой, планируется:

-повышение уровня благоустройства дворовых территорий;
-повышение уровня благоустройства мест массового отдыха людей;
-обеспечение комфортности проживания жителей;
-повышение безопасности движения пешеходов и транспортных средств на
придомовых территориях и проездах к дворовым территориям многоквартирных
домов.

5. Перечень мероприятий Программы

     Основу Программы составляет ремонт и благоустройство дворовых территорий
многоквартирных домов и мест массового пребывания населения.

        Мероприятия по благоустройству дворовых территорий, общественных
территорий муниципального образования формируются с учетом необходимости
обеспечения физической, пространственной и информационной доступности
зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других
маломобильных групп населения.

     Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к
настоящей Программе.

6. Срок реализации настоящей Программы

Реализация Программы предусмотрена в 2018-2022 годах без выделения этапов.

7. Объем видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД

     Для поддержания дворовых территорий и мест массового пребывания
населения в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с
современными требованиями комфортности разработана настоящая Программа, в
которой предусматривается целенаправленная работа по благоустройству дворовых
территорий МКД исходя из:

а) минимального перечня работ:

-ремонт дворовых проездов;

- установка скамеек, урн для мусора.

(к минимальному перечню работ прилагаются визуализированные образцы
элементов благоустройства, предлагаемые к размещению на дворовой территории);
б) дополнительного перечня работ:

- оборудование детских площадок;

- оборудование спортивных площадок;

- обустройство уличного освещения;

-устройство и обустройство тротуаров и пешеходных дорожек.
     Перед началом работ по благоустройству двора разрабатывается эскизный
проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект.

8. Механизм реализации Программы

      Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными -

правовыми актами Администрации  МО пос. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса (района) РС (Я).

     Разработчиком и исполнителем Программы является МО пос. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса (района) РС (Я).

Исполнитель осуществляет:

 - прием заявок на участие в отборе дворовых территорий МКД и общественных
территорий для включения их в адресные перечни;

- проводит отбор представленных заявок с целью формирования адресных
перечней дворовых территорий МКД (Приложение №6)и общественных
территорий (Приложение №7).

     Перечни дворовых территорий МКД и общественных территорий
утверждаются  постановлением Администрации МО пос. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса (района) РС (Я), после проведения их отбора в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации МО пос. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса (района) РС (Я) от 23.10.2017 № 103
     Исполнитель мероприятий Программы несет ответственность за качественное и
своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование средств,
предусмотренных Программой, своевременное информирование о реализации
Программы.
     Исполнитель организует выполнение программных мероприятий путем
заключения соответствующих муниципальных контрактов с подрядными
организациями и осуществляют контроль за надлежащим исполнением
подрядчиками обязательств по муниципальным контрактам. Отбор подрядных
организаций осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от
05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд». План реализации
Программы представлен в приложении № 4к Программе.

10. Порядок включения предложений заинтересованных лиц о включении
дворовой территории и общественной территории в Программу

     Включение дворовой территории многоквартирных домов и общественной
территории в Программу осуществляется по результатам оценки заявок
заинтересованных лиц в Программу исходя из даты предоставления таких
предложений при условии соответствия установленным требованиям в Порядке,
утвержденным постановлением Администрации МО пос. Кысыл-Сыр Вилюйского

улуса (района) РС (Я) от 23.10.2017г № 103.

10. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и
утверждения дизайн - проекта благоустройства.

     Разработка, обсуждение с заинтересованными лицами и утверждение дизайн -проектов благоустройства территории, включенной в Программу с включением в
него текстового и визуального описания проекта благоустройства, перечня (в том
числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов
благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории
осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением
Администрации пос. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса (района) РС (Я) от 23.10.2017г №103.

11. Ожидаемый социально-экономический эффект и критерии оценки
выполнения Программы.

     Ожидаемый социально-экономический эффект:

прогнозируемые конечные результаты реализации Программы
предусматривают повышение уровня благоустройства муниципального
образования, улучшение санитарного содержания территорий.
     В результате реализации Программы ожидается создание условий,
обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на
территории муниципального образования.

     Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих
благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе
инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на
вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление
благоустройства после проведения земляных работ.
      Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- процент привлечения населения муниципального образования к участию в
Программе;
- процент привлечения организаций, заинтересованных лиц к участию в
Программе;

-уровень благоустроенности муниципального образования;
-благоустройство дворовых территорий;
-повышение уровня комфортности проживания жителей за счет
функционального зонирования дворовых территорий, благоустройства дворовых
территорий;
-привлечение жителей к благоустройству своих дворовых территорий,
устройству цветников и клумб.

     В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для
проживания жителей поселка;
- совершенствование эстетического состояния территории муниципального
образования.

Приложение № 1
к муниципальной программе «Формирование
современной городской среды

пос. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса (района)
РС (Я) на 2018-2022 годы»

С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
«Формирование современной городской среды пос. Кысыл-Сыр Вилюйского улуса (района) на 2018-2022 годы»