Размер шрифта Цветовая схема Изображения Обычная версия

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения «поселок Кысыл-Сыр» МР «Вилюйский улус (район) на 2025 – 2029 годы»

27.05.2025

                                                                                                                     Утверждена Постановлением

Администрации МО «п. Кысыл-Сыр»

№ 28 от «27» мая 2025г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

на территории городского поселения «поселок Кысыл-Сыр» МР «Вилюйский улус (район) на 2025 – 2029 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п. Кысыл-Сыр, 2025 года

 

   

Паспорт программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения «поселок Кысыл-Сыр» МР «Вилюйский улус (район) на 2025 – 2029 годы»

 

Наименование Программы  

     Муниципальная    целевая    программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения «поселок Кысыл-Сыр» МР «Вилюйский улус (район) на 2025 – 2029 годы»

Заказчик программы

       Администрация МО «п. Кысыл-Сыр»

 

Основные разработчики программы

       Администрация МО «п. Кысыл-Сыр»

 

Сроки и этапы реализации программы

2025 - 2029 гг.

Цели и задачи Программы, основные целевые показатели

        Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий.

        Внедрение энергосберегающих технологий

        Проведение энергетического обследования и паспортизации бюджетных учреждений

Уменьшение расхода бюджета на энергосбережение путем выполнения комплекса мероприятий по энергосбережению на основе внедрения приборов учета и энергосберегающих технологий.

        Повышение энергетической эффективности зданий, строений и сооружений.

        Создание устойчивых условий финансирования и развития мероприятий по энергосбережению на основе внедрения приборов учета и энергосберегающих технологий.

        Повышение заинтересованности населения, руководителей предприятий и организаций муниципального района в проведении энергосберегающих мероприятий.

 

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

        Основные мероприятия:

        - Ремонт системы отопления

         -  Внедрение в системах тепловых сетей приборов учета

        - Проведение энергетического обследования и паспортизации бюджетных учреждений

        - приведение действующих договоров на энергообеспечение в соответствие с действующим антимонопольным законодательством, укрепление исполнительной и финансовой дисциплины;

        - координация работ по энергосбережению энергоснабжающих организаций, предприятий ЖКХ; Технические мероприятия:

        - проведение энергоаудита бюджетных учреждений на предмет выявления потерь энергоресурсов;

        - внедрение               прогрессивных энергосберегающих         технологий, оборудования и учета энергоресурсов;

        - оснащение   потребителей   приборами, системами   учета   и   регулирования энергоресурсов;

        - по объектная энергетическая паспортизация источников тепла, составление      реестров котельного оборудования.

Объемы и источники финансирования Программы

Бюджет МО «п. Кысыл-Сыр»:

2025 год – 100 тыс. руб.

2026 год – 350 тыс. руб.

2027 год – 350 тыс. руб.

2028 год – 350 тыс. руб.

2029 год – 350 тыс. руб.

Объемы  финансирования  уточняются  при разработке годовых прогнозов  социально–экономического развития.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

         - создание системы управления проектами по энергосбережению, содействующей переводу экономики на энергосберегающий путь развития;

          - сокращение нерационального расходования топливно-энергетических ресурсов во всех отраслях экономики;      

        - снижение финансовых затрат бюджетной сферы на потребленную тепловую, электрическую энергию и водоснабжению на период реализации программы;

        - повышение эффективности энергопотребления      и       снижение себестоимости продукции и услуг в жилищно– коммунальном хозяйстве, электроэнергетике;

         - улучшение   экологической    обстановки.

Контроль за реализацией Программы

Администрация МО «п. Кысыл-Сыр»

 

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

 

1.1. Анализ состояния сферы социально-экономического развития

 

Тема энергосбережения приобрела большую актуальность в связи с постоянным ростом стоимости энергоресурсов, а повышение энергетической эффективности определено Президентом Российской Федерации в качестве одного из приоритетов инновационного развития страны. Поэтому стратегической целью в сфере повышения энергетической эффективности экономики страны является максимально рациональное использование энергетических ресурсов на основе обеспечения заинтересованности их потребителей в энергосбережении, повышении энергетической эффективности. Теплоснабжение как отрасль городского хозяйства, концентрирующая в себе комплекс потребления топлива, электроэнергии и воды, является важнейшим направлением реализации мероприятий по экономии энергоресурсов. Также данное направление является наиболее финансово затратным в структуре расходов на энергопотребление. На сегодняшний день одной из актуальных задач является привлечение российских инвесторов в различные отрасли экономики, приток которых позволит не только увеличить доходную часть бюджета за счет вовлечения дополнительных средств в экономику поселка, но и в значительной степени улучшить качество жизни населения. Осуществление этих планов возможно только в том случае, если наш поселок сможет предоставить инвесторам надежное энергоснабжение. Программа содержит взаимоувязанный по срокам и финансовым ресурсам перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленная на обеспечение рационального использования энергетических ресурсов и разработана во исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 161 «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

 

1.2. Характеристика имеющейся проблемы

 

 В настоящее время экономика и бюджетная сфера МО «п.Кысыл-Сыр» характеризуется повышенной энергоемкостью. В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию становится снижение конкурентоспособности предприятий, различных отраслей экономики, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития. С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- снижение эффективности расходования средств бюджета вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

 - росту затрат на оплату энергоресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных учреждений.

В Программе определяются технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.

При поэтапной реализации всех разделов в период до 2029 года должны быть достигнуты:

- экономия всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;

- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;

- сокращение потребления электрической и тепловой присоединённой мощности, а также потребляемой нагрузки водоснабжения, после согласования вопроса экономии энергоресурсов с поставщиками энергоресурсов.

В конечном итоге реализация Программы позволит системно решать накопившиеся проблемы и выйти на заданные параметры:

 - обеспечения ежегодного сокращения удельных показателей энергопотребления экономики;

- полного перехода на приборный учет энергоресурсов при расчетах организаций муниципальной бюджетной с организациями коммунальногокомплекса.

 

РАЗДЕЛ 2.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

2. Цели и задачи программы

 

Основная цель программы обеспечение сокращение расходов бюджета МО «п. Кысыл-Сыр» на обеспечение энергетическими ресурсами и эффективное использование энергетическими ресурсами за счет реализации энергосберегающих мероприятий.

Для успешного достижения поставленной цели, предлагается решение следующей задачи - обеспечение учета и снижение потребления используемых энергоресурсов на объектах, находящихся в муниципальной собственности МО «п. Кысыл-Сыр».

 

2.2. Общий порядок реализации программы

 

 Реализация Программы осуществляется путём исполнения мероприятий, являющихся стратегическими направлениями достижения поставленной цели. Мероприятия подробно изложены в Перечне мероприятий.

Общая координация хода выполнения Программы осуществляется заместителем главы Администрации по ЖКХ.

Общее текущее управление и оперативный контроль реализации Программы возлагается на главного специалиста - экономиста Администрации МО «п. Кысыл-Сыр».

Управление реализацией программы и контроль её исполнения осуществляется в форме отчета и мониторинга.

 В случае необходимости перечень мероприятий программы корректируется.

В ходе реализации программы осуществляется текущий контроль, ежегодный контроль. По итогам ежегодного контроля осуществляется оценка результатов реализации программы.

Для достижения намеченных целей и решения поставленных задач настоящей программы, необходимо провести комплекс мероприятий, которые можно разделить на организационные и технические.

В программу могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующей нормативно-правовой базы и с учетом социально - экономического положения МО «п. Кысыл-Сыр».

Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции, товаров, услуг для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками.

К основным мероприятиям программы относятся:

- дальнейшее развитие системы учета всех видов энергоносителей, внедрение автоматических систем регулирования потребления энергоносителей в системах отопления, освещения, горячего и холодного водоснабжения жилых, общественных и производственных помещений;

- внедрение современных энергосберегающих технологий, строительных и изоляционных материалов с улучшенными теплофизическими характеристиками;

- наладка и автоматическое регулирование гидравлических и тепловых режимов тепловых сетей (в том числе замена сетевых насосов на более энергоэффективные, внедрение устройств частотного регулирования и т.п.);

- активное внедрение наиболее энергоэффективных осветительных устройств в различных отраслях.

В настоящее время внедрение приборного учета потребления тепловой энергии и воды на территории поселка Кысыл-Сыр дает возможность потребителю установить соответствие между расчетным и фактическим потреблением и оплачивать фактически потребленное количество энергетических ресурсов.

Решение задачи муниципальной программы носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью изменения системы отношений на рынках энергоносителей, замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Существенное снижение нерационального потребления энергии во всех сферах жизнедеятельности не может быть обеспечено самостоятельно собственниками объектов и сооружений. Задача кардинального повышения уровня энергоэффективности может быть решена только программно-целевыми методами.

Основными преимуществами решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом являются:

- комплексный подход к решению задачи энергосбережения; - распределение полномочий и ответственности соисполнителей муниципальной программы;

- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации муниципальной программы;

- целевое финансирование комплекса энергосберегающих мероприятий.

Муниципальная программа устанавливает необходимые затраты на реализацию программных проектов и мероприятий, определяет основные механизмы формирования и источники финансовых средств для их реализации.

В процессе реализации муниципальной программы могут возникнуть различные неблагоприятные ситуации, угрожающие достижению цели и решению задач муниципальной программы.

Основные риски, связанные с реализацией муниципальной программы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования программных мероприятий и неразвитость механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;

- неопределенность конъюнктуры и неразвитость институтов рынка энергосбережения.

Основные мероприятия по снижению рисков:

- внедрение системы контроля качества и анализа потребления энергетических ресурсов;

- согласованность действий ответственного исполнителя и соисполнителей на всех этапах реализации муниципальной программы;

- мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий.

Успешная реализация муниципальной программы позволит обеспечить повышение конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики поселка Кысыл-Сыр, а также рост уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

 

Приложение № 1

 

Система программных мероприятий по достижению целей и показателей Программы

№ п/п

Наименование мероприятий

Получаемый эффект

Планируемые затраты по годам (тыс.руб.)

Ответственный исполнитель

2025 год

2026 год

 

2027-2029 год

1

2

3

4

5

6

7

 

1. Организационно-аналитические мероприятия.

 

1.1.

Обеспечение контроля за внедрением энергосберегающихмероприятий   при ремонте, зданий, строений, сооружений. 

Снижение потребления энергоресурсов.

затрат не требуется

Администрация  сельского поселения

1.2.

Организация режима работы энергопотребляющего оборудования, освещения и водоснабжения (выключение или перевод в режим «сна» компьютеров при простое).

Снижение потребления энергоресурсов (экономия от 5 % от объема потребляемой электроэнергии в год)

затрат не требуется

Администрация  сельского поселения

1.3.

Контроль за нецелевым использованием и потерями энергоносителей (отбор воды из системы отопления, протечки и др.).

Снижение потребления энергоресурсов (экономияот 5 % от объема потребляемых энергоресурсов)

затрат не требуется

Администрация  сельского поселения

1.4.

Снижение отопительной нагрузки в зданиях или отдельных помещениях в нерабочие периоды.

Снижение потребления энергоресурсов. Снижение отопительной нагрузки на 5%

затрат не требуется

Администрация городского поселения

1.5

Содействие заключению энергосервисных договоров

Снижение потребления энергоресурсов

затрат не требуется

 

 

Администрация городского поселения

1.6.

Анализ договоров электро, водоснабжения  на предмет выявления поло-жений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности

Снижение оплаты за энергоресурсы

затрат не требуется

Администрация  сельского поселения

 

 

 

2.Технические и технологические мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций:

2.1

Ведение систематического мониторинга показателей энергопотребления в учреждениях, учета используемых энергетических ресурсов, сбор и анализ информации об энергопотреблении организаций (зданий, строений, сооружений).

Получение информации для оперативных действий, анализа энергопотребления и отчетности перед вышестоящими органами и организациями.

затрат не требуется

Администрация городского поселения

2.2

Локальный учет расхода энергоносителей

Экономия тепловой энергии за счет энергосберегающих мероприятий

затрат не требуется

Администрация городского поселения

2.3

Проведение теплосберегающих мероприятий: утепление стен, входов, окон и т.п.

Экономия тепловойэнергии

-

100

100

Администрация городского поселения

2.4

Модернизация систем уличного освещения на основе энергоэкономичных осветительных приборов, организация локального освещения, регулирование яркости освещения.

Снижение электропотребления

-

100

 

100

Администрация городского поселения

 

2.5

Ремонт  системы освещения, замена  ламп

 

100

100

100

Администрация городского поселения

 

3. Организационно-аналитические мероприятия

 

3.1.

Информирование об установленных законодательством по энергосбережению и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, пропаганда реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением

информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережении (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.)

затрат не требуется

Администрация городского поселения

3.2.

Внедрение энергосберегающих мероприятий

Снижение электропотребления

-

50

 

50

Администрация городского поселения

 

4. Мероприятия по иным вопросам

4.1.

Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

 

 

 

 

-

-

 

-

Администрация городского поселения

4.2.

Информирование руководителей муниципальных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности.

 

-

-

 

-

Администрация городского поселения

4.3.

Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через собрания граждан, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

 

-

-

 

-

Администрация городского поселения

 

ИТОГО:

100

350

 

350

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

 

ОТЧЕТ О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕН И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

 

                                                          ┌───────────────┐

                                                          │     КОДЫ      │

                                                          ├───────────────┤

                         на 1 января 20__ г.         Дата │               │

                                                          ├───────────────┤

                                                          │               │

Наименование организации ____________________________________________________________________       

 

N п/п

Наименование показателя программы

Единица измерения

Значения целевых показателей программы

план

факт

отклонение

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

(уполномоченное лицо)              ___________________   __________________

                                       (должность)          (расшифровка

                                                              подписи)

 

Руководитель технической службы

(уполномоченное лицо)              ___________________   __________________

                                       (должность)          (расшифровка

                                                              подписи)

 

Руководитель финансово-

экономической службы

(уполномоченное лицо)              ___________________   __________________

                                       (должность)          (расшифровка

                                                              подписи)

 

    "__" ______________ 20__ г.

 

ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ  

И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

 

                                                        

                         на 1 января 20__ г.                                                                 

                                                          │     КОДЫ      │

                                                          ├───────────────┤

                         на 1 января 20__ г.         Дата │               │

                                                          ├───────────────┤

                                                          │               │

 

Наименование организации __________________________________________________________________________________________________________________      

 

N п/п

Наименование мероприятия программы

Финансовое обеспечение реализации мероприятий

Экономия топливно-энергетических ресурсов

 

в натуральном выражении

в стоимостном выражении, тыс. руб.

 

план

факт

отклонение

 

источник

объем, тыс. руб.

Количество

ед. изм.

 

план

факт

отклонение

план

факт

отклонение

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по мероприятиям

X

 

 

 

 

 

 

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по мероприятиям

X

 

 

 

 

 

 

X

 

 

 

 

Всего по мероприятиям

X

 

 

 

X

X

X

X

 

 

 

 

СПРАВОЧНО:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего с начала года реализации программы

 

 

 

X

X

X

X

 

 

 

 

 

Руководитель

(уполномоченное лицо)              _____________  _________  ______________

                                    (должность)   (подпись)   (расшифровка

                                                                подписи)

 

Руководитель технической службы

(уполномоченное лицо)              _____________  _________  ______________

                                    (должность)   (подпись)   (расшифровка

                                                                подписи)

 

Руководитель финансово-

экономической службы

(уполномоченное лицо)              _____________  _________  ______________

                                    (должность)   (подпись)   (расшифровка

                                                                подписи)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3

 

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

 

N п/п

Наименование показателя программы

Единица измерения

Плановые значения целевых показателей программы

2025 г.

2026 г.

2027-2029 г.

1

2

3

4

5

6

1

Оснащенность приборами учета используемых энергетических ресурсов, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации в муниципальных учреждениях

%

93

99

100

2

Оснащенность приборами учета используемых энергетических ресурсов, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации  в жилом секторе

%

93

99

100

3

Доля энергоэффективных источников света в системах уличного освещения

 %

96

99

100

4

Количество зданий муниципальной собственности полностью оснащенных энергосберегающими источниками электрической энергии для обеспечения освещенности

 %

96

99

100

5

Доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, прошедших энергетические обследования 

%

100,0

100,0

 

100,0

6

Доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы за тепловую энергию по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов)

%

100,0

100,0

 

100,0

7

Доля объёма холодной воды, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта (Административное здание)

%

100,0

100,0

 

100,0