МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения «поселок Кысыл-Сыр» МР «Вилюйский улус (район) на 2025 – 2029 годы»
27.05.2025Утверждена Постановлением
Администрации МО «п. Кысыл-Сыр»
№ 28 от «27» мая 2025г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории городского поселения «поселок Кысыл-Сыр» МР «Вилюйский улус (район) на 2025 – 2029 годы»
п. Кысыл-Сыр, 2025 года
Паспорт программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения «поселок Кысыл-Сыр» МР «Вилюйский улус (район) на 2025 – 2029 годы»
|
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения «поселок Кысыл-Сыр» МР «Вилюйский улус (район) на 2025 – 2029 годы» |
|
Заказчик программы |
Администрация МО «п. Кысыл-Сыр»
|
|
Основные разработчики программы |
Администрация МО «п. Кысыл-Сыр»
|
|
Сроки и этапы реализации программы |
2025 - 2029 гг. |
|
Цели и задачи Программы, основные целевые показатели |
Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий. Внедрение энергосберегающих технологий Проведение энергетического обследования и паспортизации бюджетных учреждений Уменьшение расхода бюджета на энергосбережение путем выполнения комплекса мероприятий по энергосбережению на основе внедрения приборов учета и энергосберегающих технологий. Повышение энергетической эффективности зданий, строений и сооружений. Создание устойчивых условий финансирования и развития мероприятий по энергосбережению на основе внедрения приборов учета и энергосберегающих технологий. Повышение заинтересованности населения, руководителей предприятий и организаций муниципального района в проведении энергосберегающих мероприятий.
|
|
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
Основные мероприятия: - Ремонт системы отопления - Внедрение в системах тепловых сетей приборов учета - Проведение энергетического обследования и паспортизации бюджетных учреждений - приведение действующих договоров на энергообеспечение в соответствие с действующим антимонопольным законодательством, укрепление исполнительной и финансовой дисциплины; - координация работ по энергосбережению энергоснабжающих организаций, предприятий ЖКХ; Технические мероприятия: - проведение энергоаудита бюджетных учреждений на предмет выявления потерь энергоресурсов; - внедрение прогрессивных энергосберегающих технологий, оборудования и учета энергоресурсов; - оснащение потребителей приборами, системами учета и регулирования энергоресурсов; - по объектная энергетическая паспортизация источников тепла, составление реестров котельного оборудования. |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Бюджет МО «п. Кысыл-Сыр»: 2025 год – 100 тыс. руб. 2026 год – 350 тыс. руб. 2027 год – 350 тыс. руб. 2028 год – 350 тыс. руб. 2029 год – 350 тыс. руб. Объемы финансирования уточняются при разработке годовых прогнозов социально–экономического развития. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- создание системы управления проектами по энергосбережению, содействующей переводу экономики на энергосберегающий путь развития; - сокращение нерационального расходования топливно-энергетических ресурсов во всех отраслях экономики; - снижение финансовых затрат бюджетной сферы на потребленную тепловую, электрическую энергию и водоснабжению на период реализации программы; - повышение эффективности энергопотребления и снижение себестоимости продукции и услуг в жилищно– коммунальном хозяйстве, электроэнергетике; - улучшение экологической обстановки. |
|
Контроль за реализацией Программы |
Администрация МО «п. Кысыл-Сыр»
|
РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
1.1. Анализ состояния сферы социально-экономического развития
Тема энергосбережения приобрела большую актуальность в связи с постоянным ростом стоимости энергоресурсов, а повышение энергетической эффективности определено Президентом Российской Федерации в качестве одного из приоритетов инновационного развития страны. Поэтому стратегической целью в сфере повышения энергетической эффективности экономики страны является максимально рациональное использование энергетических ресурсов на основе обеспечения заинтересованности их потребителей в энергосбережении, повышении энергетической эффективности. Теплоснабжение как отрасль городского хозяйства, концентрирующая в себе комплекс потребления топлива, электроэнергии и воды, является важнейшим направлением реализации мероприятий по экономии энергоресурсов. Также данное направление является наиболее финансово затратным в структуре расходов на энергопотребление. На сегодняшний день одной из актуальных задач является привлечение российских инвесторов в различные отрасли экономики, приток которых позволит не только увеличить доходную часть бюджета за счет вовлечения дополнительных средств в экономику поселка, но и в значительной степени улучшить качество жизни населения. Осуществление этих планов возможно только в том случае, если наш поселок сможет предоставить инвесторам надежное энергоснабжение. Программа содержит взаимоувязанный по срокам и финансовым ресурсам перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленная на обеспечение рационального использования энергетических ресурсов и разработана во исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 161 «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
1.2. Характеристика имеющейся проблемы
В настоящее время экономика и бюджетная сфера МО «п.Кысыл-Сыр» характеризуется повышенной энергоемкостью. В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию становится снижение конкурентоспособности предприятий, различных отраслей экономики, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития. С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- снижение эффективности расходования средств бюджета вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
- росту затрат на оплату энергоресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных учреждений.
В Программе определяются технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.
При поэтапной реализации всех разделов в период до 2029 года должны быть достигнуты:
- экономия всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- сокращение потребления электрической и тепловой присоединённой мощности, а также потребляемой нагрузки водоснабжения, после согласования вопроса экономии энергоресурсов с поставщиками энергоресурсов.
В конечном итоге реализация Программы позволит системно решать накопившиеся проблемы и выйти на заданные параметры:
- обеспечения ежегодного сокращения удельных показателей энергопотребления экономики;
- полного перехода на приборный учет энергоресурсов при расчетах организаций муниципальной бюджетной с организациями коммунальногокомплекса.
РАЗДЕЛ 2.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2. Цели и задачи программы
Основная цель программы обеспечение сокращение расходов бюджета МО «п. Кысыл-Сыр» на обеспечение энергетическими ресурсами и эффективное использование энергетическими ресурсами за счет реализации энергосберегающих мероприятий.
Для успешного достижения поставленной цели, предлагается решение следующей задачи - обеспечение учета и снижение потребления используемых энергоресурсов на объектах, находящихся в муниципальной собственности МО «п. Кысыл-Сыр».
2.2. Общий порядок реализации программы
Реализация Программы осуществляется путём исполнения мероприятий, являющихся стратегическими направлениями достижения поставленной цели. Мероприятия подробно изложены в Перечне мероприятий.
Общая координация хода выполнения Программы осуществляется заместителем главы Администрации по ЖКХ.
Общее текущее управление и оперативный контроль реализации Программы возлагается на главного специалиста - экономиста Администрации МО «п. Кысыл-Сыр».
Управление реализацией программы и контроль её исполнения осуществляется в форме отчета и мониторинга.
В случае необходимости перечень мероприятий программы корректируется.
В ходе реализации программы осуществляется текущий контроль, ежегодный контроль. По итогам ежегодного контроля осуществляется оценка результатов реализации программы.
Для достижения намеченных целей и решения поставленных задач настоящей программы, необходимо провести комплекс мероприятий, которые можно разделить на организационные и технические.
В программу могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующей нормативно-правовой базы и с учетом социально - экономического положения МО «п. Кысыл-Сыр».
Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции, товаров, услуг для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками.
К основным мероприятиям программы относятся:
- дальнейшее развитие системы учета всех видов энергоносителей, внедрение автоматических систем регулирования потребления энергоносителей в системах отопления, освещения, горячего и холодного водоснабжения жилых, общественных и производственных помещений;
- внедрение современных энергосберегающих технологий, строительных и изоляционных материалов с улучшенными теплофизическими характеристиками;
- наладка и автоматическое регулирование гидравлических и тепловых режимов тепловых сетей (в том числе замена сетевых насосов на более энергоэффективные, внедрение устройств частотного регулирования и т.п.);
- активное внедрение наиболее энергоэффективных осветительных устройств в различных отраслях.
В настоящее время внедрение приборного учета потребления тепловой энергии и воды на территории поселка Кысыл-Сыр дает возможность потребителю установить соответствие между расчетным и фактическим потреблением и оплачивать фактически потребленное количество энергетических ресурсов.
Решение задачи муниципальной программы носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью изменения системы отношений на рынках энергоносителей, замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.
Существенное снижение нерационального потребления энергии во всех сферах жизнедеятельности не может быть обеспечено самостоятельно собственниками объектов и сооружений. Задача кардинального повышения уровня энергоэффективности может быть решена только программно-целевыми методами.
Основными преимуществами решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом являются:
- комплексный подход к решению задачи энергосбережения; - распределение полномочий и ответственности соисполнителей муниципальной программы;
- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации муниципальной программы;
- целевое финансирование комплекса энергосберегающих мероприятий.
Муниципальная программа устанавливает необходимые затраты на реализацию программных проектов и мероприятий, определяет основные механизмы формирования и источники финансовых средств для их реализации.
В процессе реализации муниципальной программы могут возникнуть различные неблагоприятные ситуации, угрожающие достижению цели и решению задач муниципальной программы.
Основные риски, связанные с реализацией муниципальной программы, определяются следующими факторами:
- ограниченность источников финансирования программных мероприятий и неразвитость механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;
- неопределенность конъюнктуры и неразвитость институтов рынка энергосбережения.
Основные мероприятия по снижению рисков:
- внедрение системы контроля качества и анализа потребления энергетических ресурсов;
- согласованность действий ответственного исполнителя и соисполнителей на всех этапах реализации муниципальной программы;
- мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий.
Успешная реализация муниципальной программы позволит обеспечить повышение конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики поселка Кысыл-Сыр, а также рост уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
Приложение № 1
Система программных мероприятий по достижению целей и показателей Программы
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Получаемый эффект |
Планируемые затраты по годам (тыс.руб.) |
Ответственный исполнитель |
||
|
2025 год |
2026 год
|
2027-2029 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Организационно-аналитические мероприятия.
|
||||||
|
1.1. |
Обеспечение контроля за внедрением энергосберегающихмероприятий при ремонте, зданий, строений, сооружений. |
Снижение потребления энергоресурсов. |
затрат не требуется |
Администрация сельского поселения |
||
|
1.2. |
Организация режима работы энергопотребляющего оборудования, освещения и водоснабжения (выключение или перевод в режим «сна» компьютеров при простое). |
Снижение потребления энергоресурсов (экономия от 5 % от объема потребляемой электроэнергии в год) |
затрат не требуется |
Администрация сельского поселения |
||
|
1.3. |
Контроль за нецелевым использованием и потерями энергоносителей (отбор воды из системы отопления, протечки и др.). |
Снижение потребления энергоресурсов (экономияот 5 % от объема потребляемых энергоресурсов) |
затрат не требуется |
Администрация сельского поселения |
||
|
1.4. |
Снижение отопительной нагрузки в зданиях или отдельных помещениях в нерабочие периоды. |
Снижение потребления энергоресурсов. Снижение отопительной нагрузки на 5% |
затрат не требуется |
Администрация городского поселения |
||
|
1.5 |
Содействие заключению энергосервисных договоров |
Снижение потребления энергоресурсов |
затрат не требуется
|
Администрация городского поселения |
||
|
1.6. |
Анализ договоров электро, водоснабжения на предмет выявления поло-жений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности |
Снижение оплаты за энергоресурсы |
затрат не требуется |
Администрация сельского поселения |
||
|
2.Технические и технологические мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций: |
||||||
|
2.1 |
Ведение систематического мониторинга показателей энергопотребления в учреждениях, учета используемых энергетических ресурсов, сбор и анализ информации об энергопотреблении организаций (зданий, строений, сооружений). |
Получение информации для оперативных действий, анализа энергопотребления и отчетности перед вышестоящими органами и организациями. |
затрат не требуется |
Администрация городского поселения |
||
|
2.2 |
Локальный учет расхода энергоносителей |
Экономия тепловой энергии за счет энергосберегающих мероприятий |
затрат не требуется |
Администрация городского поселения |
||
|
2.3 |
Проведение теплосберегающих мероприятий: утепление стен, входов, окон и т.п. |
Экономия тепловойэнергии |
- |
100 |
100 |
Администрация городского поселения |
|
2.4 |
Модернизация систем уличного освещения на основе энергоэкономичных осветительных приборов, организация локального освещения, регулирование яркости освещения. |
Снижение электропотребления |
- |
100
|
100 |
Администрация городского поселения
|
|
2.5 |
Ремонт системы освещения, замена ламп |
|
100 |
100 |
100 |
Администрация городского поселения |
|
3. Организационно-аналитические мероприятия
|
||||||
|
3.1. |
Информирование об установленных законодательством по энергосбережению и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, пропаганда реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением |
информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережении (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.) |
затрат не требуется |
Администрация городского поселения |
||
|
3.2. |
Внедрение энергосберегающих мероприятий |
Снижение электропотребления |
- |
50
|
50 |
Администрация городского поселения |
|
4. Мероприятия по иным вопросам |
||||||
|
4.1. |
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
|
- |
-
|
- |
Администрация городского поселения |
|
4.2. |
Информирование руководителей муниципальных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности. |
|
- |
-
|
- |
Администрация городского поселения |
|
4.3. |
Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через собрания граждан, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. |
|
- |
-
|
- |
Администрация городского поселения |
|
ИТОГО: |
100 |
350
|
350 |
|
||
Приложение N 2
ОТЧЕТ О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕН И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
┌───────────────┐
│ КОДЫ │
├───────────────┤
на 1 января 20__ г. Дата │ │
├───────────────┤
│ │
Наименование организации ____________________________________________________________________
|
N п/п |
Наименование показателя программы |
Единица измерения |
Значения целевых показателей программы |
||
|
план |
факт |
отклонение |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо) ___________________ __________________
(должность) (расшифровка
подписи)
Руководитель технической службы
(уполномоченное лицо) ___________________ __________________
(должность) (расшифровка
подписи)
Руководитель финансово-
экономической службы
(уполномоченное лицо) ___________________ __________________
(должность) (расшифровка
подписи)
"__" ______________ 20__ г.
ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
на 1 января 20__ г.
│ КОДЫ │
├───────────────┤
на 1 января 20__ г. Дата │ │
├───────────────┤
│ │
Наименование организации __________________________________________________________________________________________________________________
|
N п/п |
Наименование мероприятия программы |
Финансовое обеспечение реализации мероприятий |
Экономия топливно-энергетических ресурсов |
|
|||||||||
|
в натуральном выражении |
в стоимостном выражении, тыс. руб. |
|
|||||||||||
|
план |
факт |
отклонение |
|||||||||||
|
источник |
объем, тыс. руб. |
Количество |
ед. изм. |
|
|||||||||
|
план |
факт |
отклонение |
план |
факт |
отклонение |
|
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по мероприятиям |
X |
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по мероприятиям |
X |
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
Всего по мероприятиям |
X |
|
|
|
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
СПРАВОЧНО: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего с начала года реализации программы |
|
|
|
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
||
Руководитель
(уполномоченное лицо) _____________ _________ ______________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
Руководитель технической службы
(уполномоченное лицо) _____________ _________ ______________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
Руководитель финансово-
экономической службы
(уполномоченное лицо) _____________ _________ ______________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
Приложение N 3
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
|
N п/п |
Наименование показателя программы |
Единица измерения |
Плановые значения целевых показателей программы |
||
|
2025 г. |
2026 г. |
2027-2029 г. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Оснащенность приборами учета используемых энергетических ресурсов, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации в муниципальных учреждениях |
% |
93 |
99 |
100 |
|
2 |
Оснащенность приборами учета используемых энергетических ресурсов, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации в жилом секторе |
% |
93 |
99 |
100 |
|
3 |
Доля энергоэффективных источников света в системах уличного освещения |
% |
96 |
99 |
100 |
|
4 |
Количество зданий муниципальной собственности полностью оснащенных энергосберегающими источниками электрической энергии для обеспечения освещенности |
% |
96 |
99 |
100 |
|
5 |
Доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, прошедших энергетические обследования |
% |
100,0 |
100,0
|
100,0 |
|
6 |
Доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы за тепловую энергию по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов) |
% |
100,0 |
100,0
|
100,0 |
|
7 |
Доля объёма холодной воды, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта (Административное здание) |
% |
100,0 |
100,0
|
100,0 |





