РЕШЕНИЕ от «28» ноября 2017 г. № 4 Об утверждении муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность на территории муниципального образования «Поселок Кысыл-Сыр» на 2018-2020 годы »
28.11.2017Поселковый совет депутатов МО «п. Кысыл-Сыр»
Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия)
_________________ сессия Поселкового Совета депутатов 4-го созыва
от «28» ноября 2017 г. № 4
РЕШЕНИЕ
Об утверждении муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность на территории муниципального образования «Поселок Кысыл-Сыр» на 2018-2020 годы » |
Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «пос. Кысыл-Сыр»,
РЕШИЛ:
- Утвердить муниципальную целевую программу «Пожарная безопасность на территории муниципального образования «пос. Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2018-2020 годы».
- Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Главу муниципального образования «пос. Кысыл-Сыр».
Председатель Глава
Поселкового Совета МО «п. Кысыл-Сыр»
_____________ А.А. Бойцов _________ М.Ш. Калимуллин
Утверждена
Постановлением главы
муниципального образования
«поселок Кысыл-Сыр»
«28» ноября 2017 г. № 4
Муниципальная целевая программа
«Пожарная безопасность на территории муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) на 2018 - 2020 годы»
Паспорт муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность на территории муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр»
Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
на 2018 - 2020 годы» (далее – Программа)
Наименование Программы |
«Пожарная безопасность на территории муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр» на 2018 - 2020 годы» |
Основание для разработки |
Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» |
Заказчик Программы |
Администрация муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр» |
Разработчик Программы |
Администрация муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр», |
Цель и задачи Программы |
Цель: создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенного пункта, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения пожаров. Задачи: защита жизни и здоровья граждан, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами. |
Срок реализации |
Мероприятия Программы будут осуществляться в период с 2018 по 2020 г.г. |
Исполнители |
Администрация муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр», |
Объем финансирования из местного бюджета |
Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 600,00 тыс.рубиз бюджета муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр, в том числе: 2018 г. – 200,00 тыс. руб., 2019 г. – 200.00 тыс.руб., 2020 г- 200,00 тыс.руб. Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировки с учетом возможностей местного бюджета. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей;
ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;
повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;
участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей. |
Контроль за исполнением программы |
Управление и контроль за исполнением муниципальной целевой программы осуществляет заместитель главы муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр» |
1. Общее положение.
1.1. Муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность на территории муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр» на 2018 - 2020 годы» (далее - Программа) определяет направления, и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Посёлок Кысыл-Сыр», усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей..
1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, муниципальными нормативными актами:
- Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами.
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией МО «Посёлок Кысыл-Сыр» ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.
-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
11) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
12) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.
Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
3. Основные цели и задачи реализации Программы.
3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты МО «Посёлок Кысыл-Сыр», создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.
3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;
3.2.2. Повышение готовности подразделений противопожарной службы к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;
3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;
3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории МО «Посёлок Кысыл-Сыр» как на договорной основе, так и в рамках межведомственного взаимодействия;
3.2.5. Создание добровольных пожарных дружин, способных оказывать помощь, в том числе и при тушении пожаров, ликвидации их последствий;
3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
3.3.Период действия Программы - 3 года (2018-2020 гг.).
3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия ( Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории МО «Посёлок Кысыл-Сыр» за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
4.1. Программа реализуется за счет средств МО «Посёлок Кысыл-Сыр».
4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.
5. Организация управления Программой и
контроль за ходом ее реализации.
5.1. Администрация МО «Посёлок Кысыл-Сыр» несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, конкурсное размещение и исполнение заказов, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет заместитель главы МО «Посёлок Кысыл-Сыр».
6. Оценка эффективности последствий реализации Программы.
6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
Приложение 1
к муниципальной Программе «Пожарная безопасность на территории муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр»на 2018- 2020 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной Программы
«По вопросам обеспечения пожарной безопасности
на территории МО «Посёлок Кысыл-Сыр» на 2018-2020 годы»
№ п/п
|
Мероприятия
|
Источник финансирования
|
Объем финансирования (тыс. руб.), |
Срок исполнения
|
Исполнитель |
|||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
всего |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
|||
1. |
Решение вопросов по реализации мероприятий организационно-правового материально-технического состояния мер противопожарной безопасности жителей поселения, соблюдение и контроль принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Разработка и подготовка необходимых НПА и прочей документации для проведения указанных противопожарных мероприятий.
|
Без финансирования |
|
|
|
|
Весь период |
Администрация МО |
2. |
Подготовка, сбор и обобщение информации о проделанной работе, предоставление отчетности по требованию уполномоченных и иных органов. |
Без финансирования |
|
|
|
|
Весь период |
Администрация МО |
3. |
В случае повышенной пожарной опасности установление особого противопожарного режима |
Без финансирования |
|
|
|
|
Весь период |
Администрация МО |
4. |
Организация проведения собраний населения. Противопожарная пропаганда |
Без финансирования |
|
|
|
|
Весь период |
Администрация МО, Начальник ПЧ |
5. |
Проведение бесед по противопожарной безопасности с семьями, состоящими в группе риска |
Без финансирования |
|
|
|
|
Весь период |
Администрация МО, Начальник ПЧ |
6. |
Проведение рейдов в составе комиссий по проверке жилого сектора на предмет соблюдения жильцами правил противопожарной безопасности. |
Без финансирования |
|
|
|
|
Весь период |
Администрация МО, Начальник ПЧ |
7. |
Создание и размещение пропагандистских материалов по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности на объектах с массовым скоплением людей |
Без финансирования |
|
|
|
|
Весь период |
Администрация МО, Начальник ПЧ |
8. |
Разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, а также в области обучения населения вопросам пожарной безопасности |
Без финансирования |
|
|
|
|
Весь период |
Администрация МО, Начальник ПЧ |
9. |
Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности |
Без финансирования |
|
|
|
|
Весь период |
Администрация МО |
10. |
Закупка первичных средств пожаротушения, оборудование пожарных щитов, проверка и перезарядка огнетушителей
|
Бюджет МО «Посёлок Кысыл-Сыр» |
80 |
40 |
10
|
30 |
Весь период |
Администрация МО |
11. |
Проведение мероприятий по созданию зон безопасности (противопожарные разрывы, минерализованные полосы) вокруг населенных пунктов, где существует опасность переброса огня при лесных пожарах.
|
Бюджет МО «Посёлок Кысыл-Сыр» |
350 |
100 |
100 |
150 |
Ежегодно в весенний и осенний периоды |
Администрация МО |
12. |
Приведение пожарных водоёмов в надлежащее состояние и контроль за ними
|
Бюджет МО «Посёлок Кысыл |
130 |
40 |
80 |
10 |
Весь период |
Администрация МО |
13. |
Обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность в муниципальном образовании |
Бюджет МО «Посёлок Кысыл-Сыр» |
10 |
10 |
|
|
1 раз в 3 года |
Администрация МО |
14. |
Изготовление информационных стендов, баннеров, их размещение на территории муниципального образования и систематическое обновление, методических материалов, плакатов, памяток на противопожарную тематикупо пожарной безопасности |
Бюджет МО «Посёлок Кысыл-Сыр» |
30 |
10 |
10 |
10 |
Весь период |
Администрация МО |
В С Е Г О: |
600 |
200 |
200 |
200 |
|
|
||
И Т О Г О за весь период: |
|
|